Una de las preguntas más frecuentes al planificar una visita al cine es si está permitido introducir alimentos y bebidas comprados fuera del establecimiento. Durante años, la creencia popular ha sido que estaba prohibido, pero la realidad, respaldada por normativas y sentencias, es más compleja y, en la mayoría de los casos, favorable al consumidor.
La normativa estatal y la postura de la Aesan
En España, no existe una normativa específica que regule exclusivamente a escala nacional lo que ocurre con la comida y la bebida en las salas de cine. Sin embargo, diversas instituciones se han pronunciado al respecto. Entrar al cine con palomitas, refrescos o golosinas de la calle no está prohibido por ley a nivel estatal en España.
La Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición (Aesan) publicó en 2017 un informe relacionado con la prohibición de acceder a estos establecimientos con productos del exterior. Este informe concluyó que se considera una práctica “ilegal” y de “carácter abusivo”, puesto que el espectador "se ve privado de la prestación principal, de forma injustificada, habiendo abonado la entrada, en base a una limitación impuesta unilateralmente respecto a un servicio accesorio que no ha solicitado, y teniendo en cuenta que la actividad básica de la empresa no es la venta y distribución de comida y bebida".
La normativa estatal no prohíbe entrar al cine con comida y bebida del exterior y la Aesan considera que es una práctica “abusiva”. Parte del análisis de la Aesan se fundamenta en la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios. Esta norma establece que, para que una cláusula pueda ser considerada como abusiva, se tienen que dar tres requisitos:
- Que no exista negociación individual.
- Que se produzca en contra de la buena fe un desequilibrio importante de los derechos y obligaciones de las partes.
- Que las circunstancias lleven a tal conclusión.
En esta misma línea, la Comisión de Cooperación de Consumo estableció, en su consulta número 5 del año 2000, que “las cláusulas en las que se impone al consumidor limitaciones en orden a la adquisición de los productos sin fundarse en circunstancias objetivas, deben ser consideradas abusivas”, ya que “en principio, corresponde a los consumidores la libertad de elegir los productos que deseen consumir y dónde adquirirlos”.
Jurisprudencia y sanciones contra cines
Hay salas de cine que no permiten pasar con bebidas y comidas compradas fuera del local, por lo que han recibido denuncias y multas de las autoridades de consumo por considerarlas prácticas “abusivas”. Las autoridades de consumo han impuesto multas a algunas compañías por estas prohibiciones. Varios usuarios en redes sociales han compartido imágenes, desde diferentes comunidades autónomas, de algunos carteles en los que se anuncia a los espectadores que no podrán acceder al establecimiento con productos del exterior. También aparece esta advertencia en la página web de alguna de las empresas de cines que operan en España durante el proceso de compra de las entradas.
La Asociación de Personas y Consumidoras y Usuarias Vasca (EKA/ACUV) y Facua-Consumidores en Acción denunciaron esta práctica y, tras una investigación, el Instituto Vasco de Consumo, Kontsumobide, ha interpuesto una multa de 30.001 euros a Yelmo Cines por impedir a los usuarios el acceso a sus instalaciones con alimentos adquiridos en el exterior.
No es la primera vez que prosperan este tipo de multas. En 2019, el Instituto de Consumo de Extremadura impuso una sanción de 3.005 euros a Multicines España al no permitir la entrada con comida y bebida comprada fuera de un cine de Zafra (Badajoz). Surgió también de una denuncia de FACUA-Consumidores en Acción. FACUA ha interpuesto denuncias a decenas de cines en España por este tipo de prácticas "desproporcionadas", más aún cuando sirven para inflar sus beneficios "con los altísimos precios" que imponen en sus propios productos. Cines Yelmo, cines MN3 (Alfafar), Autocines de Madrid y Málaga, son muchos los cines a los que la organización ha denunciado por la misma práctica.
Si en los cines no se pudiera comer ni beber, no se permitiría la entrada con estos productos, pero tampoco se vendería en su interior. La sanción por impedir la entrada con comida o bebida se impondría en todo caso a la Sala de Cine.
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Regulaciones autonómicas y el derecho de admisión
Algunos cines se apoyan en supuestas normas autonómicas para prohibir la entrada con comida y bebida. Hay comunidades en las que se regula en mayor o menor medida qué puede pasar en una sala de cine en este sentido.
Andalucía
En el Ideal de Granada se publicó cómo negar la entrada a espectadores con comida o bebidas compradas fuera del establecimiento incumple el decreto que regula el derecho de admisión en Andalucía. El Reglamento General de la Admisión de Personas en los Establecimientos de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía de 2003 especifica que solo se podrá negar la entrada con comidas y bebidas cuando esté prohibido consumirlas en el interior, pero este no es el caso de las salas de cine.
Los expedientes sancionadores que han sido abiertos a cuatro establecimientos de cine de Granada han tenido su origen en denuncias previas de usuarios que se han encontrado con que no podían entrar al llevar, por ejemplo, su propia bolsa de palomitas. El expediente abierto contra estos cuatro establecimientos considera este comportamiento como una infracción grave, por lo que impone una multa de mil euros a cada uno de los establecimientos. Los clientes pueden presentar su hoja de reclamaciones por este motivo y en el caso de que el ayuntamiento del municipio se inhiba de actuar en este caso, es la Junta la que inspecciona y expedienta, en caso necesario.
El problema es que son escasas las personas que conocen este derecho y la mayoría evita acceder con alimentos al interior del cine, por miedo a no poder entrar.
Castilla y León
El reglamento regulador del derecho de admisión en espectáculos y actividades recreativas de Castilla y León permite a los establecimientos la “prohibición de entrada y consumo de alimentos o bebidas” siempre que se publicite en las entradas y en los accesos.
Galicia
En Galicia, la Ley autonómica de espectáculos públicos y actividades recreativas establece que en aquellos establecimientos cuya actividad comercial principal no sea la hostelería (como las salas de cine) no podrá impedirse el acceso con comida y bebida del exterior a aquellas personas con intolerancias o alergias alimentarias o a la contaminación cruzada, siempre y cuando no pudiera garantizarse productos aptos para el consumo de estas personas. Es decir, impide el acceso con comida o bebida de fuera, salvo en los casos en los que los clientes tengan alguna alergia o intolerancia.
Otras comunidades
Varios usuarios en redes sociales han tomado fotos en las que mencionan normas autonómicas que regulan la entrada con alimentos y bebidas en determinados establecimientos en mayor y menor medida.
¿Se puede llevar comida de fuera al cine?
La respuesta, grosso modo, es sí, pero no en todos. Lo cierto es que es necesario acudir a la normativa autonómica en cuestión, pero la postura generalizada y las sentencias judiciales favorecen al consumidor. No hay ningún motivo ni derecho por el que se pueda negar a una persona a entrar con su propia comida, siempre y cuando se respeten las normas de actuación y uso de la sala con responsabilidad.
Si deseas llevar refrescos, estás en todo tu derecho. Desde que la Agencia Española de Consumo emitió un informe en 2017, la práctica de prohibir la introducción de comidas y bebidas adquiridas en el exterior de la sala de cine, estando permitido el consumo de esos mismos productos cuando son adquiridos en su interior, es considerada ilegal y abusiva.
Cómo llevar tus propios snacks al cine
Si quieres disfrutar en el cine de tus propios snacks, ¡podrás hacerlo sin problema alguno! Sin embargo, debes saber que solo podrás comer productos similares a los que se ofertan dentro de las salas de cine ya que otras comidas pueden dejar malos olores en la sala y molestar a otros espectadores. Palomitas, gomitas como el regaliz dulce, gusanitos, chuches sin azúcar, frutos secos, bebidas, galletas y obleas, patatas, son algunos ejemplos de los alimentos que sí se pueden llevar a una sala de cine, ya que el sonido al masticar no es ensordecedor ni tampoco producen malos ni fuertes olores.
¿Me pueden registrar el bolso o la mochila?
No se puede realizar un registro de bolso o mochila. El cliente se encuentra protegido por el art. 18 de la Constitución, derecho a la intimidad y la privacidad. Solo en casos justificados, la Policía podría realizar el registro, nunca un establecimiento privado.
El personal del establecimiento podría impedirte la entrada acogiéndose al Real Decreto 2816/1982 Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, el cual les permite establecer sus propias normas de admisión para garantizar la seguridad y el buen funcionamiento de las instalaciones. Sin embargo, esta normativa debe estar en línea con la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y las interpretaciones de la Aesan.
Comparativa con otros espacios de ocio
La polémica sobre el acceso con comida y bebida del exterior no se limita a las salas de cine, sino que se extiende a otros espacios de ocio como festivales de música, conciertos, parques de atracciones e incluso restaurantes.
Festivales y conciertos
La legislación a la que hacen referencia los organizadores de festivales y conciertos es similar a la de los cines. Desde la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU), denuncian que "la regulación autonómica" sea "muy dispar" y en algunos casos "lesiona los derechos de los consumidores". Cantabria, Canarias, Navarra y Cataluña permiten que se vete el acceso con comida del exterior "cuando el festival comercializa" sus propios productos, con el fin de "proteger la actividad comercial del empresario". En Asturias, por su parte, "se garantiza a los consumidores y usuarios el derecho a elegir los productos que se deseen consumir y dónde adquirirlos, siempre y cuando durante el espectáculo se permita su consumo".
La OCU recuerda que la finalidad de un festival (o de un cine) es la música (o el cine), "no la restauración".
Parques de atracciones
La misma polémica se vive en parques de atracciones. Facua interpuso una denuncia contra el Parque Warner por la prohibición de llevar comida de fuera "por razones de higiene y seguridad", mientras ofrecen un "menú online con descuento". Desde Facua han insistido en el mismo argumento que con los cines y los festivales de música: que la actividad principal del parque temático no es la hostelería. Algunos parques, como el Parque de Atracciones de Madrid, no solo no prohíben el acceso de comida de fuera, sino que además disponen de "zonas delimitadas para el público que trae su comida de casa". Otros, como Port Aventura o Isla Mágica, prohíben el acceso pero permiten excepciones o consignas. Terra Mítica, por su parte, es más ambiguo en su política, aunque finalmente prohíbe la entrada de alimentos no adquiridos en el complejo por "seguridad alimentaria" y "gestión irresponsable de residuos", a la vez que permite salir y volver a entrar o usar una zona de picnic exterior.
Restaurantes
El derecho de admisión en la restauración en España también está regulado a nivel autonómico. Por lo general, y dado que la finalidad de los bares y restaurantes es el consumo de bebidas y alimentos, no se suele permitir el acceso con comida y bebida del exterior. Sin embargo, entrar con una botella de agua comprada fuera no debería ser un problema, ya que, por ley, los restaurantes españoles tienen la obligación de servirla a los clientes sin coste adicional desde el año 2022.
Existen algunos casos en los que, previo consentimiento del establecimiento, los clientes pueden llevar su propia comida, especialmente con comida infantil o para personas con intolerancias o alergias alimentarias, siempre y cuando no haya opciones adecuadas en el menú del local.